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    两岸关系:蔡英文选哪条路
    http://www.keetime.com | 2016-01-20 知识博览报

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                                                                 台湾问题专家 副研究员 冷波

          作者简介:冷波,中国社会科学院台湾研究所政治研究室副主任、副研究员。长期从事台湾政局、两岸关系研究。参与大量研究报告、重大课题的研究撰写。
          1月16日,备受外界瞩目的台湾2016年“总统”、“立委”选举结果揭晓,民进党在两项选举中均以压倒性优势获胜,蔡英文成为第14任台湾地区领导人,国民党遭遇史无前例的惨败。选举结果将深刻影响未来岛内政局、两岸关系走向,值得深入解读。
                岛内政治格局彻底颠覆
          “大选”部分,本次投票率创下66.3%的新低,民进党蔡英文、陈建仁获689万票,得票率56.12%;国民党朱立伦、王如玄获381万票,得票率31.04%;亲民党宋楚瑜、徐欣莹获157万票,得票率12.83%。蔡英文大赢朱立伦308万票获胜。国民党继2014年“九合一”选举大败之后,这次更是该党在台67年以来最大的挫败。
    “立委”部分,全部113席中,民进党一党过半,拿下68席,较4年前成长28席;国民党则从4年前的64掉到只剩35席;时代力量和亲民党分别取得5席、3席。
          本次选举中,国民党“大选”得票仅在金门、连江及花莲、台东4县领先,“立委”“从台湾头输到台湾尾”,彻底颠覆了岛内“蓝大绿小、北蓝南绿”的政治版图,形成“绿远大于蓝”、“全面绿化”的新政治格局。民进党既拿下行政权,又成为“立法院”第一大党,台湾政坛首次出现“中央政权”、“立法院”双双政党轮替以及“绿色完全执政”的局面。
               国民党输在“执政”失败
          2008年,国民党马英九大赢民进党谢长廷221万票。2012年,马英九尽管选情一度告急,还是赢了民进党蔡英文近80万票。然而2016年“大选”,民进党候选人蔡英文始终大幅领先,国民党候选人不管是“立法院副院长”洪秀珠,还是“柱下朱上”后的国民党主席朱立伦,都未对蔡构成真正威胁。最后的开票结果更是国民党大输300余万票。
    外界不禁会问,国民党为什么会输这么多?研究者当然可以列出无数条理由:比如国民党在胜选无望的情况下,党内一盘散沙、离心离德,朱立伦作为“史上最弱党主席”无力统合党内;宋楚瑜再度参选分裂泛蓝选票;民进党整合顺利,“主攻内政、回避两岸”的选举策略得当;“两岸牌”效益递减,等等。
          但最大的原因其实就一条,即国民党的“执政”没有得到民众认可。国民党2008年因民进党“执政”失败、带着民众高期待上台,但民众很快从期望到失望,从失望到绝望。
          包括台湾经济没有大的改善,物价飞涨,薪资10多年不涨,相对剥夺感强烈。加上马当局提高电价、油价,提高民众的年金支出等,虽然很多从长期看是不得不做的事情,但民众认为损害了自己的切身利益。而食品安全问题多次爆发,“十二年国教”政策引起家长不满等,更加深了民众的这种怨气。
          沸腾民怨在岛内持续发酵,就形成了“反马反国民党”、“国民党不倒、台湾不会好”的“政治台风”。国民党2014年“九合一”选举、2016选举惨败,都是这股“政治台风”肆虐的结果。
              国、民两党选后境遇完全不同
          岛内权力格局和政党版图“大洗牌”后,国、民两党可能步入不同的轨道。
          国民党以惨败下台将面临极为不利的状况。一是会更加弱化。该党连遭2014、2016两场选举败北重击,整体实力萎缩、本土支持者出走、基本盘流失、地方派系被绿营收编几可预见。二是党内会更加混乱。内部围绕败选责任、党主席改选、两岸路线等矛盾将更加尖锐,难以形成具有统合力的领导核心,甚至不排除出现某种程度的分裂。
          蔡英文、民进党则面临空前有利的形势。蔡将利用高得票高人气、“立法院”和地方执政席次优势、“绿色执政联盟”的支持全面执政,掌控政局走向。该党还将用足手中的权力和行政资源,继续扩大自己的群众支持基础,并推动清算国民党党产的法案,对对手釜底抽薪。
          因此,目前看起来情况对蔡英文、民进党是有利的,国民党短期内东山再起很不容易。不过,马英九执政面临的经济困境、民生难题,蔡英文一样得面对。民进党并没有比国民党优秀的经济、行政人才,蔡能否解决这些问题,实在要打一个大大的问号?
               两岸关系不确定性增加
         与大陆具有坚持“九二共识”、反对“台独”共识,愿意推动两岸关系向前发展的国民党下台了。一个不承认“九二共识”、不承认两岸是一个国家、不愿放弃“台独”立场的民进党上台,这种改变对台海形势的影响毫无疑问是巨大的。
         民进党是众所周知的“台独党”,其立场是“一边一国”或“两岸两国”。蔡英文为了2016“大选”胜选,两岸政策有一些策略性调整,即完全不谈“台独”,只讲 “维持两岸现状”、“遵循中华民国现行宪政体制”。但蔡并没有回答最核心问题,即“两岸究竟是什么关系”。选前电视辩论中,蔡又提出了“接受九二会谈事实”的说法,但这与接受“九二共识”本身有本质的区别。
         目前,蔡已靠着模糊、回避的战术赢得了选举,但真正上了台还是绕不开如何定位两岸政治关系这一核心问题。大陆的标准很明确,就是习总书记在“习马会”上说的,只要承认“九二共识”的历史事实,认同其核心意涵,我们都愿意同其交往。
         因此,蔡英文两岸政策不同选择将导致两岸关系不同走向。蔡面前有3条路。第一条路:如果蔡愿意承认“九二共识”历史事实、认同其“两岸同属一中”的核心内涵,大陆是愿意与其打交道的。两岸形势基本会延续2008年来的态势,即使比马英九时期有降温,但也能维持“温和”局面。
         第二条路:如果蔡继续坚持僵化的两岸政策,拒不回应“九二共识”或其核心意涵,既不搞“法理台独”,又不放弃“台独”立场,搞所谓的“柔性台独”,实质推行“文化去中”、“经济排中”、“民主拒中”、“外交抗中”等政策,则两岸关系将陷入“冷和平”的状态。国台办与陆委会常态化沟通联系机制、两会协商机制必然中断,23项协议执行效果将大打折扣,两岸涉外冲突必然重新升高。
         第三条路:如果蔡在党内“台独基本教义派”挟持下,胆敢挑衅大陆,推进“准法理台独”,则将导致两岸关系陷入“地动山摇、全面对抗”的紧张局势。
         目前看,蔡走第三条“急独”路线、与我正面对撞的可能性不大。受诸多因素制约,蔡走第一条路实质调整两岸政策的可能不是没有,但难度也很大。因此,蔡走第二条不搞“急独”、不承认“两岸一中”之路,台海局势进入“冷和”状态的可能性是最大的。

    ? (稿源:《知识博览报》)
    (作者:冷波 )
    (编辑:zsblb1)
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